为进一步提高第三方机构预算绩效管理业务水平，推进预算绩效管理工作提质增效，4月20日-21日，南京市财政局举办了2023年度南京市预算绩效管理业务培训班。本次培训的参培人员是入围南京市财政局预算绩效管理框架协议36家第三方机构中从事绩效管理业务的人员，南京市财政局希望以此次培训为抓手，提高第三方机构的绩效管理业务水平。

以规范的操作指南引领绩效评价规范发展

党的十九大报告明确提出：“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”，此后，中央、省、市相继印发了多份文件，为预算绩效管理业务提供了规范指导。然而在实践中，一些第三方机构仍存在对绩效评价工作要求理解不够彻底、评价流程不够规范、指标设置不够科学合理、绩效评价结论不够准确等问题，导致绩效评价报告不够科学、客观、权威，绩效评价作用难以充分发挥。为解决以上问题，南京市财政局于2022年开展了绩效评价操作规范化研究，组织二十余位资深绩效工作者共同编纂了《绩效评价操作指南》，将绩效评价工作的每个环节进一步细分到工作节点，对每个工作节点的工作行为和工作成果要求进行细化明确，实现操作流程规范化、工作重点规范化、工作底稿规范化和评价报告规范化，提升绩效评价工作水平和评价报告质量。

以专业的培训模式支持绩效评价实务操作

功以才成，业由才广。高质量的人才队伍是预算绩效管理有效发挥作用的基础支撑和关键力量。绩效管理业务不仅需要相关人员掌握基础的财政、绩效知识，还需要对本地绩效管理业务各项要求、制度烂熟于心。然而，国内目前很少有大专院校设立预算绩效管理专门学科，加之专业培训力量不够，预算绩效管理专业人才仍然十分缺乏，第三方机构执业人员的专业能力和水平良莠不齐，一些执业人员对政府预算绩效管理知之甚少、经验缺乏，仓促上阵参与预算绩效管理工作，导致绩效评价可信度不高，预算绩效管理人才培养亟待加强。为此，本次培训班不仅邀请了政府部门绩效专家为学员讲解中央、省、市绩效管理相关政策、全过程预算绩效管理相关规程，还邀请多年从事绩效管理业务的实务界人士进行专题授课，两位专家不仅为学员们讲解了绩效管理相关理论知识，还为他们讲述了满足南京市绩效评价业务相关要求的具体做法，并结合案例，对如何开展绩效评价作进一步讲解，避免了一般教学活动中的照本宣科，有效提高了参培第三方机构人员绩效评价业务的实战能力。

以严格的结业考试助力绩效管理人才选拔

近年来，随着预算绩效管理的全面实施，委托专家和第三方机构参与绩效管理的范围和业务量迅速扩大。然而，由于国内缺乏绩效管理方面的资格考试，也没有国家认可的职业认证，使得绩效管理业务缺乏相应的人才选拔方式。为此，本次培训班结束后，南京市财政局又组织了一场时长2个小时的结业考试，以绩效管理相关理论和实际问题检验了参培学员的学习成果。

此次对第三方机构人员的培训是南京市财政局分层次、分对象、多元化培训体系的一个重要组成部分。通过培训，规范第三方机构绩效评价工作行为，提高其绩效评价业务水平，推动其提升绩效评价报告质量，使评价报告更加客观、可信、可用，真正发挥绩效评价报告管理建议书、意见整改书、决策参考书、领导内参书的作用。